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采煤塌陷區治理成的綠(lv)金湖。

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淮北市智(zhi)慧(hui)公安“互聯網+政務(wu)服務(wu)”便民(min)提效能。萬(wan)善朝(chao)攝

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淮北市濉溪縣創新辦稅服務(wu)模式(shi),方便廣(guang)大(da)納稅人。 萬(wan)善朝(chao)攝

 

2009年(nian),淮北市被國(guo)務(wu)院認定為全(quan)國(guo)第二(er)批資源枯竭城市。

2013年(nian),淮北市獲(huo)批第二(er)批國(guo)家智(zhi)慧(hui)城市建設試點。

時間的每一次定格都會賦予特殊(shu)的意義。一邊是擺(bai)脫傳統(tong)路徑依賴(lai),推動轉型(xing)發展的迫(po)切要求;一邊是qiao)秤 萍擠 鉤繃提升發展質量(liang)的重要機(ji)遇。黨che)氖 舜da)以來,安徽省淮北市堅持以習近平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想為指引(yin),大(da)力實(shi)施中(zhong)國(guo)碳(tan)谷(gu)·綠(lv)金淮北戰略,創新模式(shi),換道(dao)超車(che),推動智(zhi)慧(hui)城市與產業發展、社會治理、民(min)生(sheng)改善,從(cong)相“加”到相“融(rong)”,品牌效應進一步彰顯……中(zhong)歐綠(lv)色(se)和智(zhi)慧(hui)城市先(xian)行獎、國(guo)家新型(xing)智(zhi)慧(hui)城市xin)D飴費(fei)縈判慍鞘小 zhong)國(guo)城市治理智(zhi)慧(hui)化(hua)優秀獎等(deng)稱號(hao),讓mei)幢背晌 quan)國(guo)智(zhi)慧(hui)城市建設的生(sheng)動案例。

從(cong)城市數字(zi)zhi)匠鞘寫(xie)da)腦

把智(zhi)慧(hui)植入城市基因

淮北市是一座伴隨著新中(zhong)國(guo)建設號(hao)角應運(yun)而(er)生(sheng)的工業城市,自(zi)成立之初(chu),便擔(dan)負著服務(wu)國(guo)家經濟建設的光(guang)榮使(shi)命,譜(pu)寫(xie)出一首(shou)自(zi)力更生(sheng)、艱苦創業的奮(fen)斗(dou)之歌。

破解(jie)“礦竭城qiao)rdquo;魔咒,實(shi)現可持zhong) 淮北將從(cong)何處突破?

新時代屬于弄(long)潮兒。“我(wo)們(men)就是要搶(qiang)抓國(guo)家智(zhi)慧(hui)城市試點機(ji)遇,深(shen)挖智(zhi)慧(hui)‘大(da)富礦’,融(rong)入信(xin)息新要素,用‘數據流’助推pu)試蔥xing)城市轉型(xing)崛起。”淮北市委副書記、市長戴(dai)啟遠(yuan)這樣說。獲(huo)批第二(er)批國(guo)家智(zhi)慧(hui)城市試點不久,淮北市即成立由市委、市xing) 饕 斕既巫zu)長的智(zhi)慧(hui)城市和社會服務(wu)管(guan)理信(xin)息化(hua)建設領導小組(zu)。自(zi)2014年(nian)起,淮北連續6年(nian)將智(zhi)慧(hui)城市建設列入重點工程。2017年(nian)6月(yue),淮北又將領導小組(zu)調整為智(zhi)慧(hui)城市建設和大(da)數據產業發展工作領導小組(zu),組(zu)建市級大(da)數據資源管(guan)理局,推動由建基礎設施向育智(zhi)慧(hui)產業di) 洹 鋈rong)合加法向做創新乘法躍升,打造城市最強(qiang)“大(da)腦”。

一個(ge)因煤而(er)建而(er)又面臨資源枯竭的城市,智(zhi)慧(hui)城市“如何建”?淮北市一改以往城市規劃建設“貪大(da)求洋(yang)、粗放發展”的思維定勢,將智(zhi)慧(hui)理念(nian)融(rong)入城市發展總體規劃,與國(guo)家信(xin)息中(zhong)心(xin)等(deng)有關(guan)部門對(dui)接,建立戰略合作和業務(wu)指導關(guan)系,編制完(wan)成新型(xing)智(zhi)慧(hui)城市xing)騫婊 投?閔杓推動城市各類規劃與之相互融(rong)合,實(shi)現“多規合一、全(quan)域統(tong)籌(chou)”“一次規劃、分步實(shi)施”。

“淮北市經濟總量(liang)小,我(wo)們(men)建設智(zhi)慧(hui)城市必(bi)須要向市場借力。”該市xie)da)數據資源管(guan)理局副局長丁(ding)濤告(gao)訴記者。淮北市xing)黃撇cai)政“一極”投入不足的困境(jing),在(zai)全(quan)國(guo)及省內首(shou)創以PPP模式(shi)推進智(zhi)慧(hui)城市建設,打造融(rong)合公安、民(min)政、工商等(deng)45個(ge)部門業務(wu)信(xin)息的市級大(da)數據中(zhong)心(xin)。目前,市級大(da)數據中(zhong)心(xin)融(rong)合部門業務(wu)數據總量(liang)超32億條,構建人口、法人、地理空間和電(dian)子(zi)證照(zhao)等(deng)基礎數據庫,共享業務(wu)數據總量(liang)超6億條。

從(cong)開采“黑(hei)金”到挖掘“綠(lv)金”

把智(zhi)慧(hui)嵌入產業發展

建市50多年(nian)來,淮北市累(lei)計生(sheng)產原煤10億多噸。“大(da)數據作為一種(zhong)取之不盡用之不竭的清(qing)潔能源,可洗選(xuan),可細分,可綜合計算利用,價值(zhi)無限(xian),是‘鑽石礦’。將大(da)數據產業di)魑 氐閂嚶男灤瞬發展智(zhi)慧(hui)經濟,完(wan)全(quan)符合淮北轉型(xing)發展的前進方向。”2018年(nian)9月(yue)25日(ri),戴(dai)啟遠(yuan)dui)zai)市xing)xie)議政性常(chang)委會議上xian)縭撬(qiao)怠/p>

基于大(da)數據和互聯網,淮北市堅持以“用”為先(xian),打通智(zhi)慧(hui)城市建設與產業發展的壁壘,撬(qiao)動智(zhi)慧(hui)經濟發展,營造智(zhi)慧(hui)發展環境(jing)。2015年(nian)末,淮北在(zai)全(quan)省率先(xian)建成一體化(hua)網上政務(wu)服務(wu)平台;2016年(nian)4月(yue),在(zai)全(quan)省率先(xian)試點實(shi)施注(zhu)冊(ce)登(deng)記全(quan)程電(dian)子(zi)化(hua);同年(nian)5月(yue),在(zai)全(quan)國(guo)率先(xian)試點“互聯網+實(shi)名(ming)制”權力監管(guan)模式(shi);2017年(nian)7月(yue),淮北市又在(zai)全(quan)國(guo)首(shou)家試點建設“機(ji)構編制二(er)維碼”。落戶淮北的萬(wan)達項目負責人楊海慶說:“有了網上網下一體化(hua)服務(wu),淮北辦事效率絲毫不亞(ya)于沿海發達地區。”

栽(zai)好梧桐樹,引(yin)得鳳凰來。淮北由市建投集團(tuan)牽頭,注(zhu)冊(ce)成立了淮北商業大(da)數據有限(xian)公司,合作建設大(da)數據產業基地。同時,以信(xin)息化(hua)加速(su)招商帶動、創新驅動,圍繞大(da)數據存儲(chu)、交易、應用和大(da)數據人才培養,推動實(shi)體經濟與數字(zi)經濟融(rong)合發展,科大(da)訊dou)傘 貝da)方正、東華軟件、九次方、深(shen)醒(xing)科技、盛世光(guang)明等(deng)21家大(da)數據企業先(xian)後落戶淮北,布局建設了雲服務(wu)智(zhi)慧(hui)產業園、優易大(da)數據“雙創”基地、大(da)數據交易zi)zhong)心(xin)等(deng)一大(da)批重大(da)項目,形成國(guo)購(gou)大(da)數據產業基地和方正智(zhi)谷(gu)、源創客“1+2”產業生(sheng)態圈。

把智(zhi)慧(hui)融(rong)入群眾生(sheng)活

從(cong)跑跑顛顛到輕(qing)觸(chu)指尖

建設新型(xing)智(zhi)慧(hui)城市,只有進行時,沒(mei)有xing)瓿墑最根本的是要滿足人民(min)群眾對(dui)美好生(sheng)活的向往。

淮北市堅持便民(min)、利民(min)、惠民(min),優先(xian)在(zai)公共服務(wu)領域推進政務(wu)數據共享,讓城市充(chong)滿智(zhi)慧(hui)。智(zhi)慧(hui)城管(guan)通過9大(da)核心(xin)系統(tong)和20 個(ge)子(zi)系統(tong),歸檔管(guan)理城市公用設施、道(dao)路交通、市容環境(jing)、園林綠(lv)化(hua)等(deng)部件總數達46萬(wan)件之多,多部門聯動的大(da)城管(guan)格局走在(zai)全(quan)省前列;智(zhi)慧(hui)交通集智(zhi)慧(hui)運(yun)輸、智(zhi)慧(hui)公路、智(zhi)慧(hui)治超于一體,在(zai)全(quan)國(guo)首(shou)創“遮牌車(che)輛自(zi)動識別系統(tong)”,通過衛星遙感(gan)、雲計算技術,有效破解(jie)遮牌或(huo)不掛牌逃避監管(guan)的難(nan)題;智(zhi)慧(hui)公安使(shi)gu)褐詰陌踩quan)感(gan)指數躋身全(quan)省第一方陣(zhen)。

如今(jin)的淮北,越來越多的市民(min)享受著智(zhi)慧(hui)便利,群眾生(sheng)活更具智(zhi)慧(hui)範兒。從(cong)2015年(nian)11月(yue)開始,淮北市一體化(hua)社區政務(wu)服務(wu)平台(一站通系統(tong))正式(shi)啟用,原先(xian)需要老百(bai)姓(xing)去(qu)各職能部門窗口辦理的事項通過重新梳理、流程再造“下沉社區”,利用信(xin)息化(hua)技術實(shi)現一站受理,一點辦結。南黎街(jie)zhi)攔鷦飛縝匙苤zhi)書記、主任劉麗麗表示:“部門下沉社區辦事200余項,涉及民(min)政、人社、衛計、殘聯等(deng)11個(ge)部門,群眾在(zai)社區就可辦理審批、繳費(fei)等(deng)事項,辦事越來越方便了。”

過去(qu)是“群眾跑腿”,現在(zai)是“數據跑腿”。目前“無線城市”已實(shi)現zhong) 喬IFI全(quan)覆蓋,涵蓋6大(da)政務(wu)服務(wu)中(zhong)心(xin)、14個(ge)公園廣(guang)場、文化(hua)中(zhong)心(xin)、體育中(zhong)心(xin)及核心(xin)商圈。記者從(cong)“愛(ai)淮北”手機(ji)APP上看到,網上辦事大(da)廳(ting)已匯聚民(min)生(sheng)服務(wu)60多類,預約掛號(hao)、繳費(fei)訂票、家政公益等(deng)衣食(shi)住行一部手機(ji)就能搞定,指尖上的智(zhi)慧(hui)生(sheng)活漸入百(bai)姓(xing)家。

站在(zai)新時代的歷史起點上,淮北正在(zai)靠(kao)“大(da)智(zhi)慧(hui)”促(chun)進政府職能轉變和治理能力提升,力推智(zhi)慧(hui)政務(wu)、智(zhi)慧(hui)民(min)生(sheng)與智(zhi)慧(hui)經濟並重前行,為轉型(xing)崛起帶來加速(su)度,全(quan)力打造更具活力、更可持zhong)ldquo;中(zhong)國(guo)碳(tan)谷(gu)·綠(lv)金淮北”。(圖(tu)片由淮北市委宣傳部提供)

記者 葉(ye)中(zhong)華 通訊dui)yuan) 況(kuang)黃山

《 中(zhong)國(guo)城市報 》( 2019年(nian)09月(yue)30日(ri)   第 27 版 )

 

責任編輯︰任曉偉
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